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加拿大旅转学的法律依据、利弊分析、操作流程和花销

发表 2022-10-10;更新 2024-01-01


旅行签证转学习签证(简称旅转学), 是指申请人先申请旅行签证,以访客身份入境加拿之后,在满足(创造)一定条件后,申请学习签证。本文分析了旅转学的法律依据、好处、操作流程、花费和风险。

法律依据

旅转学既涉及到了学签豁免,又涉及到了境内学签。它的主要法律依据是《移民和难民保护法》(IRPA)和《移民与难民保护条例》(IRPR)。本节在介绍有关在加拿大上学和学签申请的法律框架之后,重点介绍IRPR第188和215条中跟旅转学紧密相关的两个条款,以及IRPA第30条中跟旅转学人士的子女入学相关的一个条款。

上学与学签申请的法律框架

IRPA第30条是关于在加拿大工作和学习的条款。而IRPR第188条规定了什么情况下不需要学签就可以学习,第213~215条规定了关于不同情况下的学签申请。

法律法规 条款 内容概要 业界称呼
IRPA30 在加拿大工作和学习
IRPR188 没有学签合法学习 学签豁免
213 一般应在境外申请学签 境外学签
214 入关时申请学签 边境学签
215 入关后申请学签 境内学签

IRPR第188条

无需许可原文链接

188(1)外国人可以在加拿大进行学习而无需学习许可,条件如下:

(a) 如果他们是外交事务和国际贸易部正式认可并在加拿大从事外交使团、领事官员、代表或其他非加拿大、联合国或其机构、加拿大是其成员的任何国际组织的官员的家属或私人职员;

(b) 作为一名被《访问部队法》指定国家视为访问国的武装部队成员,包括被指定为该武装部队的平民成员的人员;

(c) 如果他们的课程或学习计划的持续时间不超过六个月,并将在其入境加拿大授权停留期间内完成;或者

(d) 如果他们是加拿大原住民。

例外情况

(2) 尽管根据(1)(c)款的规定不需要学习许可,但外国人也可以在入境加拿大之前申请学习许可,以进行持续时间不超过六个月的课程或学习计划。

根据IRPR第188(1)(c)款,外国人来加拿大学习6个月以内的课程不需要申请学习签证。

概念误区:只有拿学签才可以上学,持旅游签上学就违法了

持有旅游签的加拿大临时居民,是被允许在加拿大境内参加少于6个月的课程的。“旅游签”其实英文原文为“visitor visa”,翻译成“访问签”才更准确。事实上,持有旅游签的临时居民可以做的事还有很多。除了参加短期语言课程,持有旅游签还可以参加学术会议、看病就医、商务考察、以及家长陪读。

IRPR第215条第(1)款

入境后的申请原文链接

215(1)外国人在进入加拿大后可以申请学习许可,前提是他们满足以下条件:

(a) 持有学习许可;

(b) 在根据《法案》第30(2)条款或本条例第188(1)(a)款规定的在加拿大从事学习活动的授权到期前90天内申请,或者在该授权到期后的90天内申请;

(c) 持有工作许可;

(d) 受到不可执行的驱逐令的限制;

(e) 持有根据《法案》第24(1)条款颁发的临时居民许可,有效期至少为六个月;

(f) 是以下情况的临时居民之一:

(i) 在幼儿园、小学或中学进行学习的学生;

(ii) 是一名访问或交流学生,在指定学习机构进行学习;

(iii) 已完成在指定院校(DLI)专业录取的前置课程或项目(原文:has completed a course or program of study that is a prerequisite to their enrolling at a designated learning institution);或者

(g) 处于第207节描述的情况之中。

根据IRPR第215条的(1)(f)(iii),持有旅游签的人在加拿大境内完成了一个短期课程,就可以申请境内学签。这就是大家所说的“旅转学”。它是境内学签的一种情况——其他申请境内学签的情况包括:根据IRPR第215条的(1)(a),学签持有者在加拿大境内续学签;根据(c),工签持有者申请境内学签。

概念误区:旅转学就是旅游到了加拿大然后申请学签

不是旅游到了加拿大然后申请学签就是旅转学,而是需要满足一定条件才行。满足了上面所述法律规定的条件,才能走“Study permit application - from within Canada”——也就是“境内学签申请”、即通常说的旅转学;否则,即便申请人已经在加拿大境内,也只能走“Study permit application - from outside of Canada”,也就是境外学签申请。

IRPA第20条第(2)款

未成年人原文链接

(2) 除非是未获得工作或学习授权的临时居民的子女,加拿大境内的每个未成年子女都有权在学前、小学或中学阶段接受教育。

根据IRPA第20条第(2)款,一个持有加拿大学签的人,其未成年子女有权接受学前、小学或中学教育。基于大家关心的问题,可以从两个层面来解读这一法律条文:

  1. 如果你持有学签,那么你在加拿大的未成年子女,无论有无学签,他们都有权利在加拿大接收教育。但是,如果他们在你获得学签的时候不在加拿大,而你想要让他们来加拿大来读书,那么你还是应该按照IRPR规定的情形,给他们申请学签。

    移民局写给签证官的操作指南明确指出:

    原文:Visa offices processing temporary residence applications made outside Canada by minor children who want to study in Canada should consider them as students and not as visitors, even when they are accompanying a parent who is authorized to either work or study in Canada. In other words, a study permit is required, unless they are exempt from requiring one pursuant to section R188.

    翻译:在加拿大境外由未成年人提出的临时居留申请,如果他们想要在加拿大学习,签证办事处应将其视为学生而不是访问者,即使他们是陪同一位被授权在加拿大工作或学习的父母。换句话说,除非根据R188条免除申请学习许可,否则仍需要申请学习许可证。

  2. 学签和工签持有者在加拿大的子女接受教育的权利仅限于学前、小学和中学阶段,不包括大学阶段。

特点和好处

旅转学和其他境内学签申请一样,从一开始就是和境外学签被区别对待的:申请包(application package)就不一样。

虽然不存在官方统计数据,经验数据表明旅转学比国外申请学签的过签率高。过签率高的原因是显而易见的:申请境内学签,签证官看到你已经通过至少一次审查来到了加拿大;你已经通过了前置课程的学习,能说明你的学习目的的真实性;签证官无需考虑你逾期滞留的可能性——因为你已经在加拿大了。

操作流程

单人方案

一个成年人来加拿大旅转学的一般步骤包括:

  1. 在国内就选择好目标语言学校和大专院校。同时开始准备英语、养资金流水

    因为你的目的是旅转学,所以你不仅要根据你的兴趣和经历选择专业,而且要看所选的学校是否属于指定教育机构(DLI)、入读该专业的前置课程。除此之外,如果你最终目的是毕业后留在加拿大,那么你还需要注意,从指定教育机构(DLI)的列表查看你学习结束是否可以获得毕业工签。

    英语(或者法语)对你来加拿大的学习与生活的重要性不言而喻,何况,旅转学的一个必要条件是你完成了前置课程(通常是语言)的学习。因为没有学签你在加拿大可以学习最多半年,所以你提前准备英语是必要的——毕竟对很多人来将,把英语提高到一定程度是需要时间的。

    理论上来讲,申请旅游签证你并不需要很大额度的银行存款,但因为后续你是要做旅转学的,所以你应该准备多一些的资金证明——根据情况不同,至少50万——韩信点兵、多多益善。

    有一些申请人能提供资金证明,但是因为种种原因无法在银行流水中体现资金的正当来源。提前规划,让一段时间(至少四个月、最好一年)的银行记录显示你或者你的资助人有稳定的收入来源至关重要。

  2. 申请加拿大旅游签证

    加拿大旅游签证的英文名是 visitor visa,或者 Temporary Resident Visa (TRV)——后者是法律文件上更常用的名称。相比其他国家的访问签证,它不是中国公民最容易获得的一种。许多人拒签的原因是 “The purpose of your visit to Canada is not consistent with a temporary stay”,也就是说你目的不纯,言外之意是你说的来访目的不那么合情理、看起来有移民倾向。为防止被以这种理由拒签,你应该提供的关键材料包括:明确的旅行计划、资金及其来源证明、国内牵绊(配偶、待遇丰厚的工作等)、去发达国家特别是五眼联盟的旅行史。

  3. 来到加拿大,申请前置课程(通常是语言)和/或大专院校专业课程的有条件录取

    你可以只申请语言课程,也可以同时申请专业课程的有条件录取(a conditional letter of acceptance)。有些学校申请会在一两周内获批,但有些学校可能需要更长时间才能给你录取通知书。

    假如你拿到了专业课程的有条件录取,一旦你完成前置课程,你就会得到正式录取通知书。但这个时候,你还不必申请学签。如果这时候你申请学签,你用的申请包将是境外申请,因为此时你还不满足境内申请的条件——完成前置课程。当然,这时候你去申请学签也是可以的,而且因为你已经在加拿大境内,或许你获得学签的概率已经比人在加拿大境外申请要高。如果你获批,你得到的学签的时间长度将是你前置课程的长度外加一年。

  4. 完成语言课程、得到大学录取通知书

    如果你已经在前置课程录取的同时拿到过专业课程的有条件录取,那么这一步就不需要了。假如之前你申请前置课程的时候没有拿到专业课程的有条件录取,那么你还需要申请专业课程的录取通知书。但你必须注意录取通知书的一些细节——详细情况见下一步。

  5. 申请学生签证

    你已经完成了前置课程并拿到了专业课程的录取通知书,这时候你去申请学签,将走境内申请。

    移民局写给签证官的操作指南明确指出:

    提交境内学签申请时,你必须提供如下两个材料:

    • 在完成先修课程之前或之后,从学习机构获得的确认该课程是进入主要课程的先决条件的录取通知书。
    • 成功完成先修课程的证明,例如目标学习机构明确确认学生已完成先修课程或学习计划的信函,或者先修课程所在机构出具的完成通知书。

    在如下任一情况下,签证官会认为你不符合根据[IRPR215(1)(f)(iii)]申请境内学签:

    • 无法提供由学习机构在先修课程之前或之后发出的,证明该课程是进入主要课程的先决条件的录取通知书。
    • 被录取进入一个有语言要求的课程,但录取通知书中没有明确指定某个特定的语言培训课程或计划作为进入主要课程的先决条件(例如,“必须提供英语能力证明——原文 must provide proof of English proficiency”的措辞并不表明需要先修课程)。

    Li v. Canada, 2020 FC 279

    加拿大联邦法庭案例 “2020 FC 279”推翻了前述严格的要求。如果你已经完成了前置课程,但录取通知书中没有确认该课程是进入主要课程的先决条件,那么你可以参考该案例。

    如果你在你的旅游签到期之前拿到了学签,那么你就可以安心等待学校开学了。假如你的学签在你旅游签失效的时候仍然没有拿到,只要你的学签申请是在你的旅游签到期之前递交的,你还是可以留在加拿大等待;如果你的专业课程都开学了,你的学签都还没有拿到,那么,只要你没有被拒,你都可以去上学了——此时你处于“保持状态(Maintained status)”(以前称为 Implied status)。但是这样做的风险在于,一旦你的学签被拒,你必须马上停止上学。【2023年11月28日,IRCC官网删除了如下说法:“Foreign nationals who are in Canada as visitors and are authorized to apply for a study permit from within Canada under subsection R215(1)(f) may begin their studies once they have submitted their study permit application, provided the application has been submitted before the expiry of their visitor status. They are required to cease studying if their study permit application is refused.”】

夫妻双打方案

这是在上述【单人方案】的基础上,略加变化形成的一种方案:在夫妻一方实施旅转学,在提交自己的学签申请的同时或者成功后,另一方申请配偶开放工签、学签或者访问签(没有所谓的探亲签,就叫做 visitor visa)。之后夫妻双方一起努力,只要一方成功获得PR,则夫妻双方及小孩都可以一起上岸。

陪读方案

如果想要送小孩留学,以上【单人方案】可以和小孩留学结合起来,变成:

  1. 在国内就选择好目标语言学校和大专院校。同时开始准备英语、养资金流水
  2. 申请小孩学签和大人加拿大旅游签证(没有所谓陪读签,都是 visitor visa)
  3. 来到加拿大,入境时大人申请访问记录(visitor record),以达到一次入境可以合法停留超过六个月。这一步不是必须的。
  4. 小孩开始上学(需要交国际学生费用);大人申请前置课程(通常是语言)和/或大专院校专业课程的有条件录取
  5. 大人完成语言课程、得到大学录取通知书
  6. 申请大人学生签证
  7. 拿着大人的学生签证到小孩学校所在教育局,申请小孩学习费用减免——不同教育局退费政策区别很大,需要去教育局咨询。

陪读加夫妻双打方案

这是最为复杂的变种方案,但是也是可行的。

时限和相关操作

通常持旅游签每次入境只能呆半年时间,旅转学既需要学习前置课程,又要在学完前置课程后才开始申请学签,时间够用吗?这就需要你提前规划、巧妙安排;而且你需要知道并使用一些技巧。

  • 应该提前规划,尽量在国内就把英语提高到一定的程度,保证在加拿大的前置课程能尽快完成。
  • 应该适当安排你的行程:入境之后马上就可以开始学习前置课程。
  • 如果你孩子来加拿大读书、你是陪读,那么通常你可以申请访问记录(visitor record),一次入境可以合法停留超过六个月(访问记录让你可以停留多久,要看你给签证官的理由、然后签证官来判断。申请访问记录,最方便的是在入境时申请;当然它也可以在入境以后申请,只是稍微麻烦些)。然后,你可能有更长的时间参加前置课程、之后你还有更多的时间申请境内学签。但是请注意,如果你停留超过六个月,那么根据IRPR第188条,你上前置课程的时间应该最多半年。
  • 万一前置课程拖长了,只要来得及在旅游时限之前在加拿大境内申请学签,那么这属于移民局操作手册上划定的、申请人已经在加拿大的一种情况,申请人在等待学签期间是可以开始上学的。但是这样做的风险在于,万一最终学签被拒,则必须停止已经开始了的学习。【2023年11月28日,IRCC官网删除了如下说法:“Foreign nationals who are in Canada as visitors and are authorized to apply for a study permit from within Canada under subsection R215(1)(f) may begin their studies once they have submitted their study permit application, provided the application has been submitted before the expiry of their visitor status. They are required to cease studying if their study permit application is refused.”】

旅转学花费

留学生及其家属在加拿大的生活费

移民局官网的学签网页指出,留学生及其家庭在魁北克之外的加拿大省份生活,每年至少需要准备的资金如下表

来加拿大的人 年花销(加元;不算学费)
学生自己 10,000
另外一人 4,000
另外每增加一人 3,000

所以,假如一个孩子来加拿大留学、孩子妈妈陪读,那么,每年的生活费花销是1万4千加元。

【单人方案】的花费

一位成年人独自来旅转学,性价比最高的可能是最短时间内获得最长毕业工签——留学两年(专业课程)、毕业能获得三年毕业工签。加上旅转学所需的半年的语言前置课程,则总共在加拿大要学习两年半。这种情况下,花销大致如下:

项目 花销(CAD)
半年语言班学费 10,000
两年专业课学费 40,000
两年半生活费 25,000
合计 75,000

以上计算,可能会随所在地区不同、个人对生活品质的追求不同,而有一定变化。

【陪读方案】的花费

以孩子留学三年、一位家长陪读旅(一年)转学(两年)为例,花销大致如下:

项目 花销(CAD)
孩子第一年学费 20,000
家长近半年语言班学费 10,000
家长两年学费 40,000
两人三年生活费 42,000
合计 112,000

以上一个孩子和一个大人的大致花费。如果有多个孩子,或和夫妻双打,花费估算可以类推。

风险

旅转学是个涉及若干步骤的长远计划。它涉及的可能环节包括:

  • 旅游签
  • 学签
  • 毕业工签
  • 移民
  • 小孩学签——陪读旅转学的起点
  • 配偶签证:涉及夫妻双打的各个方案,都涉及给配偶申请开放工签、学签或者访问签(俗称的探亲签)

而这其中的每一个环节都存在风险。

学业风险

很多英语不好的人想走旅转学,毕竟大专院校的雅思直录分要求6/6.5,双录取的门槛在5/5.5;而申请旅游签是完全不用英语成绩的,而且可以凭旅游签就读专门的语言学校。但风险再于,如果申请人的英语基础真的不行,来加拿大仅仅读了6个月语言班后英语成绩依旧达不到要求,这样就拿不到学校专业的录取通知书,根本没有办法顺利申请学签。再加上如果是低龄陪读的情况,每天还要照顾孩子,很难同时顾及自己的学习,心理压力也会很大。对于一部分大龄申请人来说,已经离开学校好多年,即使过了语言关,很难说是否能够完成专业课程的学习。何况现在很多移民项目,对专业学习的要求也逐渐在提高——比如阿省机遇类(AOS),在2019年4月之前,有一个一年的大专院校学习文凭是可以的;但之后变成了必须大专院校学习两年以上(研文还是一年就可以,但相对大专文凭,研文的门槛要高一些)。

申请配偶签证的风险

在夫妻双打或者陪读加夫妻双打方案中,一方旅转学,在提交境内学签的同时或者成功获得学签后,另一方可以申请配偶开放工签、学签或者访问签——这些申请都还是存在失败的风险。一旦失败,夫妻双方长期分居,甚至都可能给婚姻带来问题。

申请毕业工签的风险

移民局对于毕业工签的发放也是要审核、要满足一定条件的。如果在读书期间,有挂科,GPA低,不是fulltime上学等现象,毕业工签很容易被拒。

移民风险

成功完成专业学习,下一步是移民。现在的加拿大移民系统越来越倾向于能够在加拿大工作、能够给加拿大经济作出贡献的人——毕竟经济是加拿大接收移民的主要动力和目标。很多移民项目,包括是联邦的还是各个省的省提名项目,需要申请者有加拿大工作经验和/或加拿大工作offer。

结束语

旅转学是有法可依的一条可行路线:《移民与难民保护条例》(IRPR)第188条让你可以持旅游签、无需学签在加拿大参加短期课程;IPPR第215条第(1)款规定了一些情况下你可以申请境内学签——其中的一种就是你已经完成了入读高等院校的前置课程。

旅转学的最大的好处是进入加拿大门槛较低。但也请注意,它涉及一定的花费、时间线长、也存在几个风险。

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