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加拿大国际学生政策的前世今生

发表 2024-04-06


2023年加拿大自媒体和主流媒体都开始关注留学生这个群体,比如在快餐店和杂货店排队申请工作、使用食品银行、受房东剥削、扰乱一些地区的租房市场等等。2023年下半年以来,加拿大移民部一直在放风,留学生和临时劳工过多,导致了加拿大包括住房紧张在内的诸多问题。(专家认为,加拿大目前的住房短缺问题真的和国际学生没有关系,是加拿大各级政府、政府与各个机构之间缺乏计划、缺乏沟通造成的。)2024年1月下旬,移民部正式宣布为期两年的学签相关人员限制。2024年4月3日,移民部长Marc Miller说,如果住房短缺问题不能解决的话,可能进一步对国际学生进行限额,比如中小学。Miller说,在某些省份,中小学国际学生的情况看起来像是一列失控的火车;他也提到了硕博。是的,加拿大目前有约一百万的国际学生,这个数字是相当大的:它相当于1/40的加拿大人口。而25年前的1999年,这个数字只有12万。加拿大的国际学生项目是怎样发展到今天的呢?

加拿大一直存在人才流失问题,基本都是流失到南边的邻居美国了。任仕达集团2023年的一份报告显示,加拿大每年有相当于其人口7%的人才流入美国。而在20世纪80年代和90年代,这种人才流失更严重。为吸引和留住国际学生人才,加拿大政府在1999年开始引入毕业工签,先在草原地区试点,后来扩展到海洋省份。 1999年加拿大只有12万国际学生。

2006年开始实施校外工签。2006年,加拿大有约17万国际学生。

2008年,毕业工签在全加拿大境内开始实施,并且启动加拿大经验类移民项目。2008年,加拿大有18万国际学生。

2010年,启动学生伙伴计划,和加拿大的社区学院协会合作,在印度次大陆设立多个签证中心。当时加拿大社区学院的印度学生一共不到5千名,这个学生伙伴计划的目的是吸引更多的学生来加拿大,尤其是到大多以外的地区。

2012年,当时的移民部长Jason Kenny,也是后来阿省的省长,进一步扩大加拿大经验类项目,将所需工作经验降到12个月。2012年,加拿大约有27.5万国际学生。

2014年,引入指定学习机构,也就是DLI,取消校外工签,学生上学期间只能在校外每周工作20个小时、假期可以全职工作。

2017年印度学生Sandhu在401号公路上驾驶卡车时被捕,他在Canadore学院学习机械工程,但却有商用驾照、并全职从事卡车司机工作,尽管有同情他的人抗议,但他最终还是被驱逐出境。人们开始质疑加拿大政府是如何监管国际学生的。

2018年,学生伙伴计划被取消,引入学生直入计划,就是Student Direct Stream。2018年,加拿大约有56.7万国际学生。

2020年,由于疫情,留学生人数下降了一些,约有52.8万。

2021年,留学生人数达到62万。

2023年,国际学生的人数达到94.9万,这时候,自媒体和主流媒体都开始关注留学生这个群体,比如在快餐店和杂货店排队申请工作、使用食品银行、受房东剥削、扰乱一些地区的租房市场等等。

今(2024)年,国际学生人数已经超过一百万。1月22日,IRCC公布地震般的留学新政,限制学签、毕业工签、配偶工签。

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