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发表 2023-09-24；更新 2023-10-22
您在向加拿大移民局（IRCC）提交留学或移民申请后，如果您的申请迟迟没有结果、审理时间大大超过IRCC网上公布的时间，您是否应该申请强制令？统计数据表明，对大多数申请来讲，强制令可以迫使IRCC加快审理速度。
强制令（writ of mandamus）是一项司法救济，旨在由联邦法庭迫使联邦政府当局根据法律履行其职责。在移民法中，当您遭受不合理的延误时，可以寻求一项强制令，以迫使IRCC处理您的移民申请并做出决定。
评估某个案件是否适用某些法律或法令的过程在法律上称为法定检验（legal test）。加拿大强制令的法定检验（legal test for a writ of mandamus）是在案例法中形成的。通常情况下处理移民申请时出现不合理的延误或隐含的拒绝处理申请时，强制令是适用的、申请人可以申请。强制令适用于各种移民计划，包括学习许可、工作许可、访问签证和永久居住权。
强制令成功或失败取决于两个关键因素：
作为申请处理时间超常的当事人，可以不可以申请强制令？首先需要明确的一点是，在加拿大跟政府打官司是行使一个人的正常权利。加拿大政府不可能对这些打官司的人打击报复，他们只能根据法庭判决来正常工作。所以申请人如果确实有理，那么不妨通过加拿大联邦法庭来跟加拿大政府部门进行有理、有利、有节的司法斗争，不必有任何后顾之忧。退一步来讲，即便败诉，也不会对之后的申请造成坏影响，因为可以预见，你之后的申请移民局会更加谨慎地对待。
在法律诉讼中，IRCC将由司法部（DOJ）的律师代表。整个过程可能费时12个月。
这一步的主要作用是让IRCC知道，因为他们拖得太久了，你要对IRCC采取法律手段了。
在此过程中，很多情况下被告方和起诉方进行协商、达成和解，移民局答应及时处理申请人的留学/移民申请，然后起诉方撤诉。如果达成和解，通常在两个月以内。
本文后面的统计数据表明，很多强制令申请不会走到最后一步，而是会在上述法律过程的某一步结束。
通常一个强制令申请会以下述方式结束：
申请强制令可以由律师协助进行，也可以由申请人DIY。
申请人DIY仅涉及很少花销。如果请律师的话，则可能涉及如下花销：
| 步骤 | 大概费用 |
|---|---|
| 起草申诉信（a letter of demand） | 1,000 |
| 在联邦法院提交申请和完善记录 | 3,000 |
| 出席联邦法院的听证会 | 2,500 |
律师费用一般是分步付费。如下面统计数据显示的，很多情况下，申请人仅仅用到第一步就可以达到目的，也就仅仅涉及第一步的费用。
申请强制令有没有加速处理的效果？统计数据其实已经明确地给出了答案。
从2018年到2022年，在所有涉及移民局的40,767诉讼中，有1,358件是强制令申请。占比仅为3.3%。但从2018年以来，强制令申请数量几乎是逐年大幅度增加——除了2020年疫情严重期间。
从2018年以来，强制令申请大多数以在庭前撤诉结束。庭前撤诉经常发生，是因为移民局收到强制令申请后会做一些相应的动作，比如发送程序公平信、要求进一步提供信息、甚至通过了强制令相关的留学或移民申请。移民局这些行动会让强制令申请人的关注重心从寻求移民局立即最终决定转移到回应移民局的要求或指控上，然后强制令申请人撤诉。
从2018年以来，强制令申请以在庭前撤诉结束的比例几乎是逐年上升。如前所述，这意味着面对强制令，移民局越来越倾向于加快处理、促使强制令申请人撤诉。
在介绍强制令的基本概念、流程和花销的基础上，本文分析了从2018年以来的强制令案件的统计数据。统计数据表明，运用强制令跟加拿大移民局交涉的申请人逐年增加；面对强制令，移民局越来越倾向于为促使强制令申请人撤诉而加快处理。所以，作为留学或者移民被延误的申请人，应该合理运用这个强大的法律武器。
当加拿大法务工作者讨论这些数据的时候，他们的着重点在于是否应该设计出某种机制，让这种结果一边倒的案例由移民局自己消化，而不要占用宝贵的法庭/法律资源。从留学与移民申请者的角度，这意味着目前可用的这个强大的法律武器，有可能在不久的将来消失。