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联邦C11:企业家工作许可

发表 2022-10-28;更新 2022-11-03


一般来说,外国人在加拿大工作需要进行劳动力市场影响评估(LMIA)。但是,移民和难民保护条例 (IRPR)也提供了豁免LMIA颁发工作许可证的管控权力,进而加拿大移民、难民和公民部 (IRCC) 对于那些特定的情况设立了 LMIA 豁免计划,指定了独特的管理代码。其中一个LMIA豁免代码是R205(a) - C11,业界常常简称它为C11。基于C11发放的工作许可使得企业家/自雇人士不经LMIA评估就可以在加拿大从事企业经营工作——这类许可常常被称为企业家工作许可、C11企业家工作许可。

本文从如下几个方面介绍C11企业家工作许可:

  • 相关法规
  • 针对IRCC员工的相关操作说明与指南
  • 分析与实践

相关法规:IRPR 205 (a)

IRPR第205条的标题是加拿大利益

IRPR第205(a)款指明:(根据第200条,工作许可可以发放给外国人,如果该人想要从事的工作)将为加拿大公民或永久居民创造或维持显著的社会、文化或经济利益或机会

针对IRCC员工的相关操作说明与指南

相对于IRPR第205(a)款,针对IRCC员工的操作说明与指南中有一个称为重大好处豁免代码部分,其中C11是关于企业家:自雇或潜在企业家省提名候选人

有两种申请人:一种仅仅寻求暂住,另一种寻求永久居留。如果某申请人有意向在加拿大创立或者购买生意,IRCC官员应该鼓励该申请人申请永久居留。

仅仅寻求暂住的申请人

判断是否符合法规IRPR 第205(a)款

需要回答的问题包括,但不局限于:

  • 这项工作是否有可能创造一个有活力的企业,使加拿大公民或永久居民工人受益或提供经济刺激?
  • 申请人是否具有可以提高企业生存能力的特定背景或技能?
  • 是否有商业计划明确表明申请人已采取措施开展业务?
  • 申请人是否采取了一些措施将商业计划付诸实施(证明有经济能力开展业务并支付支出、租用空间、制定人员配备计划、注册公司、出示所有权文件或协议等。 )?

所谓重大好处的指标

指标包括:

  • 经济刺激(例如创造就业机会,促进区域或偏远地区发展、或扩大加拿大产品和服务的出口市场);
  • 加拿大工业的进步(例如技术开发、产品或服务创新或差异化或提高加拿大人技能的机会)。

申请人可以提供某些加拿大本土组织机构的信息,如果这些组织机构能够支持该申请。 例如,如果申请人希望成为旅游业的个体经营者,申请人应提供省旅游局提交的材料,以帮助确定该活动是否有益或实际影响加拿大服务提供商。 IRCC 官员可以使用其他信息和建议来源,包括当地的加拿大商会和加拿大就业与社会发展部 (ESDC)。

所有权程度

申请人控制至少 50% 的相关业务。如果个人是持股略少的部分所有者并且即将在企业中工作,则他们需要以雇员身份申请工作许可,因此可能需要 LMIA。

如果有多个业主,通常只有一个业主有资格获得 C11 的工作许可证。这是旨在防止仅出于获得工作许可的目的而转让少数股权

长期自雇人士

连续数年多次获得自雇或企业家类别工作许可的申请人,除满足一般经济刺激指标外,还应提供更多证据。

临时居留申请人的工作许可处理

要获得资格,外国人必须:

  • 已收到工作邀请(一个 7 位数字,以字母“A”开头),或获得移民计划指导处 (IPG) 的授权,提交“向免于劳动力市场影响评估 (LMIA) 的外国人提供就业机会”表格 [IMM 5802];
  • 已支付雇主承诺费(employer compliance fee,230加元);
  • 已提交工作许可申请。

寻求永久居留的申请人

分为两类:

  • 从事商业活动的实际或潜在省级提名人
  • 目标为魁北克的企业家或个体经营者

根据 R205(a) 段,这些类别的申请人已经证明,他们进入加拿大开始建立或经营其业务可能会为加拿大公民或永久居民带来重大的经济、社会或文化利益或机会。

(此处省略针对IRCC员工的相关操作说明与指南中其他关于永久居留申请的描述。)

分析与实践

C11企业家工作许可有如下特点:

  • 是工作许可,不是移民项目;
  • 不需要做劳动力市场影响评估 (LMIA) ;
  • 相关法规描述仅仅一句话:(许可可以发给企业家,如果该人在加拿大的工作能)给加拿大带来显著的经济、社会和文化利益
  • IRCC操作说明与指南强调申请人的加拿大业务必须给加拿大带来重大好处,但描述也相当简洁。除了前述明确的四个问题和两个指标,它:
    • 没有硬性的行业要求
    • 没有硬性的英语要求——但后续如果办理移民,英语会有要求
    • 没有硬性的投资和解决就业岗位要求
    • 没有对净资产审计的要求

企业家工作许可持有者在加拿大可像其他工作许可持有者一样,拥有如下权利

  • 在加拿大工作——经营自己的企业。经营一年以后,就可以申请移民。这时申请移民,移民打分中会在如下几个方面加分(1)拥有了加拿大经验;(2)在加拿大摸爬滚打一段时间了,英语能力也提高了。
  • 配偶可申请开放式工作许可、在加拿大不受限制地工作。
  • 未成年子女可以在加拿大上学。

对于具有管理经验或特殊技能背景、自信能够在加拿大创立或经营企业、希望定居加拿大的人士,我们可以和您一起依据如下流程操作:

  • 【可行性分析】目标是提出一个可行的商业计划书,圆满回答前述的四个问题、满足前述两个指标中至少一个,确保您在加拿大创建或购买的、控股50%以上的企业能够给加拿大带来显著的经济、社会和文化利益。在可行性论证过程中,您可能还需要来加拿大实地考察。
  • 【创业或购买现存生意】
  • 【申请工作许可】
  • 【移民】

结束语

加拿大需要移民的主要原因是要发展经济。联邦C11企业家工作许可让企业家不经LMIA评估就能来到加拿大经营生意,在追求他们自己的幸福与梦想的同时,也能给加拿大带来显著的经济、社会和文化利益

参考文献


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